行骗医疗保证,江浙沪等九省市试点导游自由执

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摘要:摘要: 昨天晚上,基金君给大家报道了基金销售中存在的直销代办业务被监管叫停的事实。今日基金君又从业内获得某地证监局本周刚刚下发的红头文件基金监管情况通报,该文件详细

摘要:昨天晚上,基金君给大家报道了基金销售中存在的直销代办业务被监管叫停的事实。 今日基金君又从业内获得某地证监局本周刚刚下发的红头文件基金监管情况通报,该文件详细介绍了监管对基金销售最新监管要求,并列出了从严规范基金销售的五大举措,特别是对独立...

摘要:2006年前,新华社《瞭望东方周刊》杂志以《谁在掌控中国民营医院》、《莆田系民营医院 洗不清的原罪?》为题,连续对莆田系医院做出深度报道。 日前,《法制晚报》记者对从全国范围内查阅到的莆田系医院相关案件进行梳理发现,当年媒体披露的种种问题,如聘...

摘要:昨天,记者从国家旅游局了解到,目前国家旅游局已面向9个省市旅游委(局)下发《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》。要求从5月起在全国9个省市旅游委(局)正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机...

  昨天晚上,基金君给大家报道了基金销售中存在的“直销代办“业务被监管叫停的事实。

  2006年前,新华社《瞭望东方周刊》杂志以《谁在掌控中国民营医院》、《莆田系民营医院 洗不清的原罪?》为题,连续对莆田系医院做出深度报道。

  昨天,记者从国家旅游局了解到,目前国家旅游局已面向9个省市旅游委(局)下发《国家旅游局关于开展导游自由执业试点工作的通知》。要求从5月起在全国9个省市旅游委(局)正式启动线上线下相结合的导游自由执业试点工作。未来导游可通过网络平台、线下相关机构向预约其服务的消费者提供单项讲解或向导服务,并通过第三方支付平台收取导游服务费。业内人士表示,未来导游自由执业将从一定程度上减少“购物团”现象的出现。

  今日基金君又从业内获得某地证监局本周刚刚下发的红头文件“基金监管情况通报“,该文件详细介绍了监管对基金销售最新监管要求,并列出了从严规范基金销售的五大举措,特别是对独立销售机构开展业务有最新要求。另外,监管层还进一步规范了基金公司关于变更5%以下股权的备案要求。

  日前,《法制晚报》记者对从全国范围内查阅到的莆田系医院相关案件进行梳理发现,当年媒体披露的种种问题,如聘请没有资质的医生给患者看病、使用无合格证的医疗器械、弄虚作假骗取医疗保险金等,这些年来仍然存在。

  政策发布

  下面是详细报道:

  聘用“黑医生”

  将分线上线下分区域试点

  销售乱象引监管从严规范基金销售业务行为五举措

  “把主治医师说成是北京什么大医院的教授、专家等,他们看的病,基本上是不孕不育、性病、皮肤病等。”

  《通知》显示,此次开展的9个省市试点工作将分为线上、线下两种类型。国家旅游局相关负责人表示,为全面推进导游体制改革,拓宽导游执业渠道,营造公平有序的旅游市场环境,国家旅游局决定于2016年5月正式启动在江浙沪三省市、广东省的线上导游自由执业试点工作,在吉林长白山(17.400, 0.01, 0.06%)、湖南长沙和张家界(10.870, 0.09, 0.83%)、广西桂林、海南三亚、四川成都的线上线下导游自由执业试点工作,促进导游与游客实现双向选择,满足日益增长的游客需求。

  在通报文件中显示,监管层历来重视基金销售行为的规范性,不断修订和补充基金销售相关办法和规定,把支持基金销售机构发展、规范基金销售活动作为一项重点监管工作来抓。按照监管部署,在2016年该地证监局已经先后印发了《关于进一步加强公募基金行业独立基金销售机构监管工作的通知》及《关于加强辖区独立基金销售机构日常备案及信息报送监管的通知》,进一步明确了基金销售行为的规范性要求,加强了基金销售日常监管力度。

  “必要时可以炫耀一下医生,有时患者会冲着医生的名望而来。”——《瞭望东方周刊》

  记者了解到,从5月中旬开始,国家旅游局将启动指导旅游企业参与试点工作的行动,包括线下的旅游咨询中心、旅游集散中心、A级景区游客中心等线下机构以及线上旅行社都将纳入指导范围。国旅总社旅游度假部总经理孙立群表示,此次试点的这些省份都是旅游大省,而且其实这些省份绝大部分导游目前都是“自由执业”的状态,没有旅行社去养他们,开展试点后会有效加强对这些导游的监管。

  去年该局对辖区19家独立基金销售机构进行了专项现场检查,目前已将检查情况汇总整理并书面上报有关单位,后续将对存在违规问题的机构采取相应行政监管措施。

  2005年 北京

  同时,国家旅游局方面表示,根据《导游自由执业试点管理办法(试行)》,提供线上导游自由执业业务的机构,应具备依法开展网络预约导游服务的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备保障数据安全、数据真实的技术能力,服务器设置在中国大陆。其搭建的网络预约平台使用电子支付的,应与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议。而提供线下导游自由执业业务的机构,是在国家旅游局确定的线下导游自由执业试点区域内,经试点地区旅游主管部门审核的旅游咨询中心、旅游集散中心、A级景区游客中心等线下旅游机构,并需要由省级旅游主管部门向国家旅游局备案。

  该证监局称,“但随着基金销售机构日益多元化、销售费率机制日趋市场化和差异化,市场竞争越来越激烈,相关机构和个人在开展业务的过程中,踩红线、游走于灰色地带的情况时有发生,基金销售领域的合规风险不容忽视”。

  任用无资质牙医构成欺诈

  全国导游监管平台本月建成

  对此,该地证监局决定做出要求,规定各基金管理人及基金销售机构要做好5大工作。

  根据北京市朝阳区法院的判决书,2005年8月李小姐到北京一家医疗中心下属诊所进行牙齿矫正,花了治疗费9590美元(当时折合人民币76720元)。事后,李小姐才得知,为其治疗的香港医师邓某没有医师资格。李小姐认为自己在不明真相的状态下接受治疗,知情权受到严重侵犯,医院构成消费欺诈,起诉要求其双倍返还医疗费用。

  记者了解到,国家旅游局将在5月底前首次搭建完成全国统一的“全国导游公共服务监管平台”,并制定平台相关接入标准,提供自由执业导游身份认证,公布提供导游自由执业业务的机构名单,收集汇总导游执业和游客评价信息。

  01

  法院查明,邓某在京行医期间不具备行医资格。法院认为,被告明知邓某没有行医资格,却故意不告知患者,并委派邓某为其治疗,构成欺诈。但基于治疗行为发生后的可逆性,法院没有支持双倍返还医疗费用,而是判决医院按照医疗费用的数额向李小姐做出惩罚性赔偿76720元。法晚记者注意到,当年外国留学生小梁也为同样事由起诉过北京这家医疗中心,获得胜诉。

  国家旅游局还为导游自由执业划定了门槛,即持有在试点地区注册的初级及以上导游证,身体健康,且2年内未受到行政处罚的导游,由各试点地区旅游主管部门审核,可以参与导游自由执业。同时,参与自由执业的导游应具有导游自由执业责任保险,每次事故每人责任限额不低于50万元人民币。

  严格区分直销与代销的业务边界

  2015年 广东

  根据规定,未来无论提供导游自由执业的机构属性为线上还是线下,都需与国家旅游局的“全国导游公共服务监管平台”进行对接,进而开展导游身份认证,实时传送导游执业信息和游客评价信息。孙立群告诉记者,目前国旅总社已经在筹备平台搭建事宜,未来将尽快实现与全国导游公共服务监管平台的对接。“首先是自愿原则,导游进入了我们的平台,在和国家旅游局的公共平台对接过程中也会有审核,而这些导游有些是我们国旅自己的员工,有些可能是其他的优秀导游,对于旅行社来说多了不少资源,游客以后在出游预订时也会有更多选择。”

  通报显示:近期,部分基金管理人与外部机构或个人开展基金直销业务合作,外部机构或个人负责客户介绍,基金管理人据此向该外部机构或个人支付基金保有量一定比例的客户维护费,市场俗称“直销代办”。在上述业务合作过程中,外部机构或个人开展的所谓“直销代办”,不属于《证券投资基金法》《证券投资基金销售管理办法》等法律法规规范的基金销售业务活动,其按保有量收费的做法不符合《证券投资基金销售管理办法》第五十一条的规定,且实践中容易滋生商业贿赂等非法活动,存在较大的合规风险。

  未获执业许可擅自做人流

  执业监管

  该证监局要求,即日起,辖区各基金管理人(包括基金子公司)应切实加强基金销售风险管控,严格依照法律法规开展基金直销业务,不得违反规定委托任何外部机构或个人代为办理公募基金及私募资管产品直销业务,不得以“直销代办”名义从事变相返还管理费、商业贿赂等非法活动;不得以投资顾问、居间服务等任何形式委托不具备基金销售资格的机构进行宣传推介或销售,不得签署居间服务协议。涉及上述操作的,已签署的协议应立即终止执行并尽快解除协议。后续我局将组织辖区机构进行自查自纠及专项摸排,并对未及时整改并造成不良影响的公司从严采取行政监管措施。

  牙医无资质,至少还不至于严重影响生命健康,但妇科医生没有行医资质,就有些“恐怖”了。

  拉私活及违规导游或被“吊证”

  02

  2015年1月30日广东省江门市蓬江区法院做出判决书显示,江门市卫生和计划生育局接群众举报,对涉事医院进行调查后认定,该医院任用无医师资格证书和医师执业证书的李某独立从事B超诊断和心电图诊断工作,任用无医师资格证书和医师执业证书的黄某独立从事妇科诊疗活动;任用无任何医学检验专业技术职务任职资格的王某独立从事医学检验工作,雇用陈某等5名无处方权人员开具处方。

  记者从国家旅游局了解到,对于自由执业的导游以及提供导游自由执业业务的机构将出台一系列监管措施。其中,5月中旬将制定完成导游自由执业示范合同,包括导游自由执业服务示范合同、提供导游自由执业业务的机构与导游的服务合同、提供导游自由执业业务的机构与游客的服务合同等。旅行社业内人士表示,合同的制定意味着导游即使想自由执业也必须有合法的组织机构作为依托才能在试点地区开展相应导服业务。对此,《导游自由执业试点管理办法(试行)》中也明确规定:导游不经过网络预约平台或线下自由执业业务机构,自行开展自由执业业务的,按照《旅游法》第一百零二条处罚;即处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证、领队证。

  依规清理无关业务范围

  江门市卫生和计划生育局还认定,该医院2014年1月至5月未取得母婴保健技术服务执业许可证,擅自开展终止妊娠手术43例,其中人流手术15例,引产手术28例。

  同时,《办法》中还提出:自由执业的导游不得从事讲解、向导以外的其他业务;而自由执业的导游人员强行推销商品和服务,向旅游者兜售、变相兜售物品的,推荐不具有合法资质的餐饮、住宿、购物场所的,均可按照《导游人员管理条例》相应条款进行处罚。而自由执业导游人员一旦违反《办法》规定被吊销导游证的,自处罚之日起未逾3年的,不得重新申请导游证,并列入旅游经营服务不良信息,向社会公布。此外,对于提供线上导游、线下自由执业业务的机构,《办法》规定其不得篡改交易、评价、投诉等数据信息,不得吸纳不符合本办法规定条件的人员开展导游自由执业。如有违反情节严重的,将不再作为提供导游自由执业业务的机构,开展相关服务,停止其与全国导游公共服务监管平台的数据对接,并列入旅游经营服务不良信息,向社会公布。

  由于此次直销代办主要发生在独立基金销售机构中,因此,监管对独立基金销售进行了更明确规范。

  假冒伪劣器械

  市场影响

  监管通报称,独立基金销售机构主营业务范围应当限于“公募基金及其他金融理财产品销售”;其中,其他金融理财产品应当为受国务院金融监管部门监管的金融理财产品。独立基金销售机构同时开展其他业务的,相关业务应当与主营业务存在直接关联且不存在利益冲突,并应经相关行业主管部门的核准或备案。今后,独立基金销售机构在换发业务许可证时,监管部门将严格审验主营业务范围,存在超范围经营且未整改到位的,监管部门将不予换发业务许可证。

  《瞭望东方周刊》的报道中提到,上海著名打假医生陈晓兰,一直与假冒伪劣医疗器械作斗争,她指出了医院使用无效的或者假冒伪劣的医疗器械的问题。

  游客可随时网购个人导游服务

  业内人士认为:

  2015年 上海

  昨天,记者致电各大旅行社获悉,目前一些大型旅行社已经开始准备上线导游自由执业的相关服务产品,未来游客可以像打车、订门票一样,随时随地网购个人导游服务。

  对独立基金销售机构来说,牌照再也不是一劳永逸的事情了,在过往只要在销售过程中不违规,基本不会被暂停业务许可证,但现在很多机构都需要停下来好好的自我检查一下。

  医疗器械无合格证医院仍继续使用

  携程旅游相关负责人透露,携程旅游已经接到国家旅游局关于导游自由执业试点工作启动的通知,携程将按照国家旅游局和地方主管部门的要求,搭建导游网络预约平台,提供线上导游自由执业业务,将优秀导游向游客推广。该负责人表示,这意味着在线旅游平台除了卖机票、酒店、旅游团、门票、租车等,还将开卖“导游”。游客可以通过线上包括手机端预约、支付、点评导游,就像打车、订门票一样。

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