国家认监委着手调查整顿认证市场,食品安全违

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摘要:摘要: 审计风暴再度袭来。6月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,审计署审计长的刘家义手中的审计报告明显是往年的加长版。有统计数据显示,对比过去

摘要:审计风暴再度袭来。 6月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,审计署审计长的刘家义手中的审计报告明显是往年的加长版。 有统计数据显示,对比过去两年的审计报告,这一次的审计报告字数最多,达13268字,较前年多出近2000字。 事实上...

摘要:今天,全国人大常委会首次审议食品安全法修订草案(下简称草案),草案对违法经营者加大处罚力度的同时,对情节严重的除保留吊销许可证,增加了行政拘留和追究刑责,对食品安全犯罪增加了终身不得从事食品生产经营活动的规定。 2009年《中华人民共和国食品安全...

摘要:新华网北京6月22日电(记者毛伟豪 荆天)新华社15日播发《认证,还是认钱新华社记者调查暗访认证市...

  审计风暴再度袭来。

  今天,全国人大常委会首次审议食品安全法修订草案(下简称“草案”),草案对违法经营者加大处罚力度的同时,对情节严重的除保留吊销许可证,增加了行政拘留和追究刑责,对食品安全犯罪增加了终身不得从事食品生产经营活动的规定。

  新华网北京6月22日电(记者毛伟豪 荆天)新华社15日播发《认证,还是“认钱”——新华社记者调查暗访认证市场》的报道后,国家质检总局、国家认监委高度重视,迅速展开调查。截至发稿时,已查明部分事实并进行了初步处理,后续调查和整顿工作仍在继续。

  6月24日召开的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上,审计署审计长的刘家义手中的审计报告明显是往年的“加长版”。

  2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布实施以来,食品安全形势总体向好,但食品安全状况依然严峻,这是该法首次进入法律修订程序,拟通过修法途径探索建立健全符合我国国情、科学完善的“餐桌污染治理体系”,力保民众“舌尖上的安全”。

  国家认监委相关负责人20日接受新华社记者专访时表示,报道播发的当日下午,国家认监委立即通知当地认证监管部门启动调查。目前,涉事机构认证审核不严、认证审核人员收受红包等问题已查实,并作出初步处理。

  有统计数据显示,对比过去两年的审计报告,这一次的审计报告字数最多,达13268字,较前年多出近2000字。

  焦点 1处罚

  针对报道中反映的北京恒标质量认证有限公司(以下简称恒标公司)和北京东方信展认证咨询有限公司(以下简称信展公司)存在申报材料造假等问题,检查发现恒标公司确实存在填报信息不完整、质量手册有抄袭内容等问题,已暂停涉事企业的认证资格并进行现场复核,并将根据最终调查结果对恒标公司作出处理。对于同案涉及的信展公司,国家认监委已责成北京市质监部门进行调查处理。

  事实上,多出来的篇幅基本被用在了“点名”上:海洋局在法国智利考察“南极”,中国地质调查局赴美考察逗留“赌城”……

  违法经营者终身禁入食品行业

  在《认证,还是认钱?——新华社记者调查暗访认证市场》中提及的恒标公司审核员收受红包一事,经调查查明,两名审核员各收受企业红包500元。公司已对两名涉事人员分别罚款2500元,退回红包,并暂停其审核工作。

  在地方财政资金投向不符合相关规定上,这一次被“举例说明”的是,辽宁省和大连市向大连海昌集团有限公司和锐阳(大连)投资管理有限公司拨付的支持并购海外科技型企业补贴2.68亿元,但实际用于收购法国的14个葡萄酒庄园。

  草案加大了对食品违法行为的行政处罚力度:对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为,规定直接吊销许可证,并处最高为货值金额30倍的罚款;对明知从事上述严重违法行为、仍为其提供生产场所或者向其销售违禁物质的主体,规定了最高二十万元的罚款;对因食品安全违法行为受到刑事处罚或者出具虚假检验报告受到开除处分的食品检验机构人员,规定终身禁止从事食品检验工作。

  针对报道中反映的玩具CCC认证中存在的问题,国家认监委已责成中国质量认证中心对18家承担玩具检测的实验室进行了全面检查,抽查工厂检查档案514份,电话调查15家获证企业;责成北京中轻联认证中心对全部84位签约检查员进行了廉洁自律情况核查,抽查汕头地区玩具企业填写的240份《受审方对检查员的评价反馈表》,了解检查员是否向企业额外收取交通费、报销无关票据、收受红包礼品等,目前调查核实情况正在陆续反馈中。

  而这背后,丰厚的利益诱惑驱使下,地方财政资金补贴乱象一直没有平息。

  上月,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,在讨论草案时,李克强表示,2008年“三聚氰胺事件”发生后,政府出动前所未有的警力,清剿问题奶粉和违法犯罪分子,结果因为当时的法律法规所限,很多违法犯罪分子只付出了很低的成本。

  针对有机产品认证中存在的“现场检查不严”“记录造假”等问题,国家认监委已部署开展有机产品认证网格化监督检查,重点对认证机构的现场检查、有机认证标识使用等情况进行监督,督促认证机构落实水质监测、农残抽检等规定,并将组织开展“有机宣传周”活动普及有机认证知识,帮助消费者利用“有机码”提高辨识真伪有机产品能力。

  法国酒庄变身海外科技企业

  “要让违法犯罪分子承受付不起的代价,”李克强说,“让失职、渎职人员受到躲不掉的惩处。”这为《食品安全法》的修订明确方向:加大对违法经营者打击力度。

  “发现一起、查处一起,坚决惩治认证市场的‘害群之马’。”国家认监委相关负责人表示,认监委将依据《认证认可条例》和《认证机构管理办法》等规章,对违法违规机构及人员作出行政处理,并建议相关合格评定认可机构和认证人员注册机构对其认可资格、人员注册资格作出相应处理。

  审计署审计发现,凭借收购14个法国葡萄酒庄园,海昌集团和锐阳(大连)投资得到了辽宁省和大连市给予的支持并购海外科技型企业补贴2.68亿元。

  焦点 2赔偿

  结合简政放权和行政审批改革的要求,国家认监委将进一步完善认证认可活动事中事后监管制度,切实解决认证咨询和培训机构“管不着,不好管”等问题;健全统一的认证、检测机构和人员资质的动态监管,遏制认证检测市场“劣币驱逐良币”现象。

  为何对法国葡萄酒庄的收购最后能被定义成海外科技型企业项目,并且获得高额补贴呢?

  “间接损失”纳入赔偿范围

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  大连市人民政府行政服务中心的工作人员告诉记者,并购海外科技型企业补贴这一块业务是由大连市经济和信息化委员会(下简称“大连市经信委”)负责的。

  草案对消费者权益保护力度加大,在保留原有的10倍价款赔偿的基础上,增加了视具体情况可选择损失的3倍赔偿以及给消费者造成的间接损失赔偿规定。

更多

  但是大连市经信委办公室的相关工作人员表示,对于支持并购海外科技型企业补贴的2.68亿元一事并不知情。而具体负责这一块业务的大连市经信委国际合作处电话总保持接通后迅速被挂断的状态。

  中国卫生法学会副秘书长张以善表示,一旦发生食品安全事故,如何让消费者能够迅速、及时得到补偿,此次修订草案在这方面有重大突破。

  此外,记者还先后联系上海昌集团和锐阳(大连)投资这两家公司,但截至发稿前均为收到相应回复。

  《食品安全法》规定,违法经营将被处以货值金额5倍以上、10倍以下罚款。此外还规定,造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。生产或销售明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损害,还可向生产者或销售者要求支付10倍价款赔偿。

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